该行政官僚理论确定，以获得最佳的效果，每个公司都必须有分工，层次结构，成员和规范其运作规则之间的关系人情味。
该理论提出了一种与个人，专制或传统方法不同的合理化工作结构，从而使任何组织的运作都能达到有效和最佳的绩效。
它是从德国社会学家马克斯·韦伯（Max Weber）的手出生的，他认为自己是创始人。对他来说，官僚主义意味着每一个正式的人组织都必须具备的一系列特征。
以合理的方式进行小组的管理意味着以最佳方式调整所有手段和组成部分，以实现某些目的或目标。
我们之所以说行政官僚主义是因为它与任何人类协会的行政结构的合理化有关。
任何小组中发生的行政活动，包括对家庭和家庭的管理，都将计划，组织，指导，协调和控制活动的所有任务归为一类。
韦伯与行政官僚理论
官僚主义是韦伯设计的一种理论，提出了一种当时尚不存在的组织职能。
相反，韦伯用官僚主义理论提出了大规模集体工作的概念，最终形成了许多原型，根据原型设计了当今世界上的多领域劳工组织。
对于韦伯来说，官僚主义是最理性的组织形式，也是唯一一种保证任何人类企业都期望的最高纪律，连续性，可计算性，准确性，严谨性和信任度的组织形式。他认为它是具有很高技术效率的设备。
主要特点
分工
劳动分工是韦伯提出的官僚结构的最鲜明特征之一，如今，它已在所有官僚机构和行政机构中得到广泛接受和确立。
在此过程中，组织的所有工作都以合理的方式进行组织和分配，以达到更高的效率水平。
根据该计划，建立了不同的行动或能力领域，并将复杂的活动分为单独的任务和简单的任务，因此工作结构通过一组具有不同工作领域和重要性级别的子流程进行工作。
每个工人都有一个明确的职位，具有特定的胜任力和严格规定的职责。
这有助于更有效地完成工作：将任务分配给几个人，比一个人或一小组执行一系列复杂任务的效率更高。
另一方面，由于分工，可以使任务标准化，这意味着应定义执行任务的具体方式，而不会留下即兴创作或混乱的余地。
在为组织招募更多工人时，此功能有助于他们的培训。
由于劳动分工，也产生了工人的专业化，这意味着他们的选择是基于他们的才能来执行分配给他们职位的功能。这旨在提高每个员工的绩效和效率能力。
分级权限结构
层次结构确定在另一个更高级别功能的控制和监督下存在低级功能，从而确保根据操作区域存在多个控制单元，其中员工拥有只有老板负责保证工作。
换句话说，等级线建立了一条命令和权限线，负责确保遵守组织的运营规则，从而对工人的不同专业培训做出回应。
因此，分级权限结构鼓励并要求员工必须服从并响应上级命令。
操作规则
运营规则是一套通用的书面规则，建立了与公司内部的组织，职能划分和行动方式相关的所有内容。
它们是每个官僚机构都必须存在的既定框架，组织活动必须在其中进行。因此，在这些规则中，必须采取合理的行动方式。
在不同国家的组织法中可以找到官僚机构运作规则的一个明显例子，其中确立了与公共机构的形成和运作有关的一切：目标，结构，任务划分，一般职能和职能。特定于其每个成员，等等。
建立官僚机构的运作规则是为了寻求工人或官员的服从。
抽象，通用和明确定义的操作规则的实施有助于避免为每个特定案例生成指令的需要，从而可以建立正式和客观的理性，并与组成组织的每个人的个性分开。
成员之间的非人际关系
在其理想形式中，官僚机构所依据的规则使其成员之间发生的关系和互动清楚地体现在规范中。因此，血缘，友谊或超凡权威关系被搁置了。
官僚机构的这种维度是结构和工作环境合理化的结果，因为行政官僚机构作为一种组织形式的目标恰恰是对结构的纯粹合理管理，以实现最大效率。
工作规则，以及权限的等级结构和工作范围，共同导致组织内的劳动关系本质上是非个人的。
公司的运营不受组成其成员的主观性和个性性的约束；相反，产生了一种理性和客观的形式人格，旨在以最好的方法组织工作。
官僚机构内部互动的主要形式是通过办公室或档案。也就是说，通过书面通知，这些通知是在办公室之间以及主题之间产生的。
另一方面，工人必须完全专注于履行其职务的客观职责，超越其个人信念。
对官僚主义理论的批评
对构成政府行政职能的理论的构成要素有不同的批评。
各种批评家断言，由预先建立的规则和例程所产生的形式主义非人格性可以产生对例程的依恋，从而抑制创造力和创新能力。
另一方面，“官僚主义”或“官僚主义”一词已经贬义地表示某些过程，例如文书工作过多的程序和公众不易理解的步骤，过多的规章制度，快速或有效应对的能力不足问题，适应能力差等。
然而，尽管官僚主义提案受到局限，但其要素影响了其他组织理论的演变，例如结构主义理论，它是从韦伯提出的结构发展而来的，并进行了一些更改和改进。
即使这样，诸如理查德·霍尔（Richard Hall）这样的组织理论家也发现，官僚主义的理想特征实际上在每个组织中都以不同程度出现。
每个要素都在从最小到最大的连续范围内变化，这就是霍尔确定每个公司或协会中存在不同程度的官僚化的原因。
公司可以在分工方面实现高度官僚化，但由于没有明确的规则来规范其运营，因此很少官僚化。
参考文献
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