国民阵线：特征，目标，总统 - 历史 - 2025

在国民阵线（哥伦比亚）在电力于1958年由哥伦比亚保守派和自由派达成替代协议。该术语也用来指该协定生效并持续到1974年的时期。在那些年中，该国由四位不同的总统统治。

哥伦比亚沉迷于该国两种主要意识形态潮流的支持者之间的对抗已有数十年之久。最糟糕的时期称为“ La Violencia”，这是一场未宣布的内战，在20年中造成20万人至30万人死亡。

保守党的旗帜-资料来源：卡洛斯·阿图罗·阿科斯塔（Carlos Arturo Acosta），其版权归知识共享署名-ShareAlike 4.0国际许可。

尽管双方都试图制止这种情况，但由于双方内部的分裂，无法安抚该国。1953年，军方发动政变，古斯塔沃·罗哈斯·皮尼利亚将军上台。他的目标是稳定国家。

Rojas Pinilla政府的任期已延长至五年。自由派和保守派这两个传统政党开始对话，试图结束独裁统治。其结果是国民阵线，该条约使他们分享权力并轮流担任总统直到1974年。

背景

自1886年以来，哥伦比亚的政治生活就围绕着两种主要的意识形态潮流：自由主义和保守主义。教会或军队之类的机构，以及大型土地所有者之类的社会部门，过去常常将自己置于后者，而工人和专业人士则将其置于后者。

保守党霸权时期是该党执政的时期，从1886年开始持续了四个十年。后来，1934年，自由派总统洛佩斯·普马雷霍（LópezPumarejo）建立了所谓的“革命运动”，并采取了措施来结束统治地位。在所有权力领域都很保守。

1945年，洛佩斯·普马雷霍（LópezPumarejo）的第二任期结束，他提出辞职。他的替代者是另一位自由主义者，阿尔贝托·莱拉拉斯·卡玛戈，他与温和的保守派组成了一个内阁。他们与以埃莱塞尔·盖坦（EliécerGaitán）和劳雷亚诺·戈麦斯（LaureanoGómez）为首的党内激进党派不符。

莱拉拉斯·卡玛戈（Lleras Camargo）的整合尝试并未阻止两党之间的紧张局势继续发展。总统与统治精英阶层一起，开始公开谈论有必要制定一项全国条约，以免两个主要政党之间发生暴力对抗。

1946年当选总统，保守党成员的奥斯皮纳·佩雷斯（OspinaPérez）也提出了类似的要求。作为一种姿态，奥斯皮纳任命了两党政府。

暴力

最初两个哥伦比亚大政党之间达成协议的呼吁并没有阻止发生被称为真正的未宣布内战的事情。这一时期称为La Violencia，在全国各地都面临着双方的支持者。

尽管以前曾经发生过暴力行径，但几乎所有专家都认为，拉维奥伦西亚的起源是在哥伦比亚首都自由主义者领导人之一豪尔赫·埃莱塞尔·盖坦的谋杀案。

该罪行于1948年4月9日犯下，连同后来发生的事件，在历史上已经以Bogotazo的名字载入了历史。一旦有关谋杀的消息传到波哥大居民手中，他们就会做出暴力反应。不久，战斗蔓延到全国。

在La Violencia持续期间，双方发生了200,000至300,000人死亡。

古斯塔沃·罗哈斯·皮尼利亚和军政府的专政

经过数年的武装对抗，陆军夺取了权力。在教会的支持下，古斯塔沃·罗哈斯·皮尼利亚斯将军于1953年6月13日发动了政变。动机是劳雷亚诺·戈麦斯总统宣布进行宪法改革。

最初，罗哈斯·皮尼利亚（Rojas Pinilla）宣布他只掌权一年，但后来他将任期延长至五年。

1956年6月，Rojas Pinilla建立了自己的政党，名为Tercera Fuerza，这是一个转折点。宣布的方案包含社会主义措施，旨在替代哥伦比亚的传统政党。

贝尼多姆条约

罗哈斯·皮尼利亚（Rojas Pinilla）成立政党的同一年，保守党和自由党开始和解。当时的自由主义者领袖阿尔贝托·莱拉拉斯·卡玛戈（Alberto Lleras Camargo）提出了两种潮流之间的协议，这将导致民主。

莱拉拉斯·卡玛戈（Lleras Camargo）前往西班牙前贝尼多姆（Benidorm）镇，前总统劳雷亚诺·戈麦斯（LaureanoGómez）在此流亡。在第一次会议上，两位领导人发表了一项声明，要求达成协议。

三月公约

在贝尼多姆发表声明将近一年之后，两党再次公开发表了一封新信。那是在1957年3月20日，作为一种新颖，更不愿达成协议的内流成员也参加了。

所谓的《三月公约》指责罗雅斯·皮尼利亚想要继续执政，并批评了他对新闻界和政治反对派采取的镇压措施。该文件认为只有自由主义者和保守主义者之间的协议才能结束独裁统治和两党暴力。

皮尼利亚辞职

在这些事情发生时，罗哈斯·皮尼利亚（Rojas Pinilla）的政府正在迅速削弱。自1956年底以来，其支持已大大减少，特别是在警察镇压了一些工人的示威游行之后。

1957年5月10日举行的其中一场抗议活动最终导致安全部队和抗议者之间发生严重事件。同一天晚上，罗哈斯·皮尼利亚（Rojas Pinilla）辞职，由保守的军政府取代。

军政府许诺在一年内举行选举，为民政政府让路。自由派和保守派都对这一宣布表示欢迎，并决定支持当权军。

但是，在保守派内部仍然存在反对派。奥斯皮纳的支持者支持莱昂·瓦伦西亚成为下一届总统候选人，而劳雷亚诺·戈麦斯的支持者则表示反对。这些内部争执使计划中的联合政府处于危险之中。

由阿尔贝托·莱拉拉斯（Alberto Lleras）领导的自由党必须决定他们可以同意哪个保守派。自由党领袖最终选择了劳伦斯主义者。

锡切斯公约

这次是锡切斯（Sitges），是另一个西班牙小镇，是谈判协议条款的地点。由LaureanoGómez领导的自由主义者和保守派人士参加了会议。

结果是在1957年7月20日签署的文件中，两党呼吁召集全民投票，以批准他们同意的观点并将其纳入《哥伦比亚宪法》。

这些要点包括，在接下来的12年中，两个传统政党每四年交替执政一次，这一时期后来延长到16年。同样，保守派和自由派似乎将占有百分之五十的职位。

除上述内容外，人民必须投票的协议还包括妇女投票权，预算的10％专用于教育。

铅锌矿

批准该协议的投票于1957年12月1日举行。投票结果以压倒性优势成立了国民阵线，并随之改变了宪法：95.2％的被要求投票的人投票赞成。 。

选举于1958年5月举行，获胜者是自由党的Alberto Lleras Camargo。

原因

必须在该国最近的时期内寻找建立国民阵线的原因。传统政党在大多数社会部门，教会和军队的支持下，正在寻找一种方法来结束两党的暴力和罗哈斯·皮尼利亚的独裁统治。

社会原因

到1940年，保守的土地所有制寡头和自由的商业寡头之间的经济模式紧张关系实际上已经消失。经济自由主义已经确定地占了上风，因此这个问题不再是该国精英之间的争执问题。 。

一些作者坚持认为，国民阵线和以前的联盟是制止这两个部门之间暴力对抗的一种方法，因为这显然是经济发展的风险。

此外，当时其他社会团体正在获得力量，最终可能威胁到属于两个传统政党的精英。在这些初期群体中，有城市的工人，农村无产阶级或因战斗而流离失所的农民。

停止两党暴力

在建立国民阵线之前的几年，全国各地发生了两党暴力。两个传统政党之间为争取政权而进行的斗争正在削弱哥伦比亚的经济和社会结构。此外，还必须增加每个政党中存在的不同政治家族之间的对抗。

国民阵线是企图稳定哥伦比亚和结束暴力的一种尝试，即使这样做是以牺牲权力交替来削弱政治生活为代价的。

结束专政

当罗哈斯·皮尼利亚（Rojas Pinilla）在军队，教堂和政党各阶层的支持下发动政变时，每个人都认为他的执政短暂。预测是他只能任职一年，直到他设法稳定国家。

但是，他的任期得到了延长。最初，Rojas Pinilla受到了很多人的支持，尽管后来他的声望下降了。当他创立自己的政党时，许多人担心他会成为对保守派和自由主义者的政治威胁。

此外，他们的政治背景有一个社会主义纲领，这是传统的经济精英所不喜欢的，在冷战的国际背景下更是如此。

特点

最初，两个主要政党达成的协议被称为民事阵线。后来，当罗哈斯·皮尼利亚政权被推翻时，该条约的签署国将其名称改为国民阵线，因此不会被解释为对武装部队有任何恶意。

该协议包括两党将轮流担任总统职位，除了划分部长职位，市长职位和其他权力职位。

国民阵线得到该国精英和教会等机构的支持。所有这些部门都认为，这是结束暴力的理想解决方案。

大选

尽管该条约确定了在每个时期哪个党派将担任主席，但这并不意味着选举完全消失。因此，总裁是在同一组织的几名候选人中选出的。

减少国会的作用

在整个国民阵线时期，国会的权力都下降了，而政府的权力却增加了。最终，这使人们感到缺乏代表性，并且使其他政治力量难以崛起。

财政部长的职能

在国民阵线中获得最大权力的职位之一是财政部长，在经济问题时期尤其重要。通常，该部不是由政治家担任，而是由经济学家担任。

拒绝大量人口

尽管该协议使两党暴力实际上消失了，但一开始就有一部分人口反对该协议。引起这种反对的主要原因是，两党只专注于权力共享，而没有解决其他民族问题。

同样，该协议大大减少了两党之间的意识形态差异。许多公民感到自己的要求没有得到考虑，弃权率大大增加。

目标

使自由主义者和保守主义者谈判协议的主要目标是双重的：制止暴力和驱逐罗雅斯·皮尼利亚（Rojas Pinilla）脱离权力。

结束暴力

甚至在国民阵线之前，两党就探索了合作形式以结束武装对抗。然而，盖坦在1948年4月被暗杀后，成立了所谓的民族联盟。一年后，由莱拉拉斯·雷斯特雷波（Lleras Restrepo）领导的自由主义者决定放弃它。

这样，哥伦比亚进入了两个传统政党支持者之间未宣布的内战阶段。据估计，拉维奥伦西亚时期至结束为止尚有150,000人死亡。

结束罗哈斯·皮尼利亚政权

罗哈斯·皮尼利亚（Rojas Pinilla）引用政变的原因之一就是两党暴力的升级。在军队的支持下，罗哈斯推翻了保守派总统劳雷亚诺·戈麦斯（LaureanoGómez），他本人是政党对话最多的部分。

起初，罗哈斯（Rojas）政权只应维持一年，但后来由于总统要求更多时间执行其计划而延长了这一时期。自国会闭幕以来的最高权力机构-国民制宪会议批准他任职至1958年。

尽管罗哈斯·皮尼利亚（Rojas Pinilla）设法获得足够的游击队员放弃暴力，但并没有从该国消失。此外，面对国际债务的不断增加，总统在开征一系列税收时失去了很多支持。

当罗哈斯·皮尼利亚（Rojas Pinilla）试图将其任期延长至1962年时，两个传统政党决定是时候谈判结束他的政府了。

总统

国民阵线总共有四位总统。Alberto Lleras Camargo和Carlos Lleras Restrepo统治了自由派，而保守派总统则是GuillermoLeónValencia和Misael Pastrana Borrero。

阿尔贝托·莱拉拉斯·卡玛戈

Alberto Lleras Camargo是国民阵线的第一任总统。他属于自由党，并于1958年至1962年间担任这一职位。

在他的政府最重要的措施中，他强调了为放弃暴力的游击队创建一个重返社会计划。此外，尽管没有成功，他仍试图促进土地改革。

另一方面，Lleras Camargo十分重视公共教育，并改革了有关该主题的现行法律以促进其发展。最后，其经济政策被归类为发展性。

吉列尔莫·莱昂·瓦伦西亚

1962年，保守派莱昂·瓦伦西亚（LeónValencia）取代拉莱拉斯（Lleras）担任总统。广泛地讲，他继续执行与前任相同的政策，并推动了一项使农村地区电气化的宏伟计划。

它最大的成功之一是在经济领域，当时它设法增加了咖啡和石油的出口。这意味着该国经济的显着改善。

莱昂·瓦伦西亚（LeónValencia）也试图结束哥伦比亚境内剩下的最后一小部分暴力事件。但是，1964年的马奎塔利亚轰炸机最终导致了另一个游击队的诞生：哥伦比亚革命武装力量。

卡洛斯·莱拉拉斯·雷斯特雷波

继协议中规定的更替之后，下一任总统代表自由党。是卡洛斯·莱拉拉斯·雷斯特雷波（Carlos Lleras Restrepo），他致力于将国家结构现代化和改革经济政策。

莱拉雷斯·雷斯特雷波（Lleras Restrepo）确实通过了一次重要的土地改革，并通过组建代表们的组织来表达农民的心声。

除了这项措施外，莱拉拉斯·雷斯特雷波（Lleras Restrepo）还对《宪法》进行了改革，以赋予总统更大的权力，在特殊情况下纳入经济紧急情况的数字，并增加到1978年，即自由派和保守派必须平等分享公共职位的时期。

米萨尔·帕斯特拉纳（Misael Pastrana）

保守党的米萨尔·帕斯特拉纳（Misael Pastrana）是国民阵线的最后一批总统。他的任期始于1970年，不久他面临各种政治问题。

到那时，在哥伦比亚成立了一个新的政党，威胁到传统政党的首要地位。罗纳斯·皮尼利亚（Rojas Pinilla）创立了ANAPO（Alianza Nacional Popular），濒临1970年大选，有关选举舞弊的指控使新党的一部分成立了一个新的M-19武装团体。

根据促成国民阵线的协议，该协议将于1974年结束。该年的选举不再需要轮流举行，而使自由党上台。然而，莱拉拉斯·雷斯特雷波（Lleras Restrepo）进行的宪法改革导致职位在两个主要政党之间分配。

后果

从政治到经济，再到社会，各个方面都注意到了国民阵线的后果。

安抚两党暴力

国民阵线标志着保守派和自由派之间权力斗争的结束，因此标志着造成数千人死亡的暴力冲突的结束。

新游击队

尽管如此，该国的社会问题并未消失。这导致不满情绪继续存在，在国民阵线签署后，其他武装团体接管了复员的自由游击队。

除此以外，还必须加上国际背景，冷战达到顶峰，古巴革命最近取得了胜利。这导致部分新游击团体受到共产主义的启发。

国民阵线第二任总统莱昂·瓦伦西亚（LeónValencia）为武装部队制定了一项计划，着重于在该国内部与共产主义作斗争。但是，诸如民族解放军或M-19等运动获得了强大的力量，并在哥伦比亚各地进行了武装行动。

经济危机

在国民阵线之前的几年中，该国正经历着严重的经济危机。这种情况使哥伦比亚几乎不可能获得国际贷款，公共部门开始遭受损失。

因此，国民阵线政府不得不向美国和世界银行寻求帮助。为了换取这种援助，哥伦比亚不得不批准了几种调整措施，其中包括其货币大幅贬值。

尽管宏观经济数据有所改善，但工人阶级仍受到调整措施的影响，通货膨胀率上升。学生们参加的罢工越来越频繁。

通货膨胀率明显上升

国民阵线的最后一位总统是保守派的米萨尔·帕斯特拉纳（Misael Pastrana），他试图通过促进建筑业来改善经济。

为此，它批准了对各种项目的重要投资，从而减少了失业，提高了工资并增加了国内市场。

同样，帕斯特拉纳（Pastrana）采取了有利于私人投资建设的措施，例如恒定购买动力装置，通过该装置可产生利息，并根据通货膨胀调整价格。

Pastrana措施的最终结果是过度刺激了经济，这导致通货膨胀率上升了27％。

参考文献

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