西里尔·奥多内尔（Cyril J. O'Donnell，1900-1976年）是加利福尼亚大学的管理学教授。他与Harold Koontz一起开发了企业管理和其他实体的概念，这反映在《管理原理》一书中，该书销量超过200万册，被翻译成15种语言。
他曾担任休斯飞机公司（Hughes Aircraft）等大型公司的运营管理顾问，休斯飞机公司是一家大型的美国国防和航空航天公司，同时还担任牙买加政府的工作。
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他对管理理论的发展非常感兴趣，因此他做出了自己的贡献，与乔治·特里，哈罗德·库恩茨和拉尔夫·戴维斯一起成为了先驱。他们共同创建了所谓的APO，即“目标管理”。
传
西里尔·奥多内尔（Cyril J.O'Donnell）出生于内布拉斯加州的林肯，尽管他在加拿大的一个地区长大，特别是艾伯塔省，他也在那上过大学。他于1924年获得商业学士学位，并于1926年获得文学硕士学位。
在取得了这些大学成就之后，他回到了美国，开始担任DePaul大学经济系主任。1944年，他从芝加哥大学获得博士学位。
1948年，他开始在加州洛杉矶大学担任本科，研究生和高管的商业和管理教授。
他还是该实体董事会主席。尽管他在68岁时正式退休，但他继续参加各种公司和实体的询问，直到他在Bel Air的家中去世，享年76岁。
理论
西里尔·奥多内尔（Cyril J. O'Donnell）的观点与哈罗德·库恩茨（Harold Koontz）的观点非常相似，无非是构成彼此相关的一系列方面的一部分，这些方面如今形成了所谓的工商管理。每个人都对这些肯定做出了自己的贡献：
- 孔茨和奥唐奈。他们将行政管理定义为必须有效地实现目标的组织方向，并且始终以指导组织者的能力为基础。因此，它被定义为一组相互依赖的功能的管理。
- GP特里。管理层通过他人的努力追求目标。
- 亨利·法约尔（Henry Fayol）。管理包括预期，组织，协调，指挥和控制。
- 布鲁克·亚当斯（Brook Adams）。管理层正在协调许多不同的能量，这可能会导致冲突，因为一个单一的机构要努力实现一个单一的目标。
- EFL Brench。社会过程意味着有责任有效地计划将在公司中为实现目标而进行的运营。
O'Donnell非常同意Harold Koontz的观点，这就是为什么他们撰写最著名的管理学著作之一的原因。
发展历程
尽管其他理论家对每个过程都有不同的目标进行了标记，但O'Donnel声称管理与有效的领导直接相关。领导者知道如何组织一个人小组以使他们作为社会有机体而工作，这是很重要的。
奥唐奈（O'Donnell）和他的同事库恩茨（Koontz）确认，行政程序必须基于五个基本要素：
规划
这是基于以下考虑：要在公司中实现哪些目标，以及从经济上和员工角度都可获得哪些资源。一旦认识到这一点，就会制定实现这些目标的计划，并为实现这些目标的活动进行编程。
为了执行有效的计划，请考虑以下因素：
- 目的。它们被定义为社会团体在半永久性或永久性基础上追求的愿望或目标。
- 调查。确定可能影响目标实现的所有因素，以及可用于实现目标的资源和手段。
- 目标。它们不仅必须进行良好标记，而且必须有特定的截止日期才能完成。
- 策略。采取行动的方针将有可能实现在最有利条件下设定的目标。
- 政策。这些政策将标记组织中出现问题时将付诸实践的原则。
- 程序。为实现所设定的目标，为每个活动设定的活动顺序和时间。
组织
考虑实现目标所需要的资源，职位和机构。组织监督工作的主管部门。
地址
它包括识别将要实现既定目标的每个工人的才能和素质，并根据他的经验和所提供的东西为每个工人授予最合适的职位。也有必要组织与目标相关的资源，知道何时以及以何种数量使用它们。
控制
公司的成功取决于良好的管理，这包括所开展的工作以及解决出现的任何问题或困难的方法。
行政作为一种社会有机体
O'Donnell理论和Koontz的最强基础之一是公司应该作为一个单一的社会有机体工作，而这在很大程度上取决于其发展方向。
管理员必须知道如何处理冲突，并设定所有工人遵循的准则和价值观，以便他们为同一目标而工作，并专注于真正重要的事情。
这将通过创造一个人人平等的良好工作环境来实现：工人为实现相同的目标而奋斗。经理与其下属之间的良好关系对于实现这一目标也至关重要。
毫无疑问，尽管政府内部存在多种观点，但奥唐奈所展示的观点在经验上已被证明是最好的之一。实际上，它继续被世界各地的多家公司采用。一位金融大师已经把精湛的研究留给了优秀的行政部门应该做和要实现的事情。
参考文献
- Harold K，O'Donnell C.现代行政管理。Mex Ingramex SA。2012。
- O'Donnell C.规划目标。Calif Manage版本2012。
- O'Donnell C.助理的角色：现代商业之谜。Calif Manage版本2012。
- O'Donnell C，Holden PE，Fish LS，Smith HL。最高管理组织和控制。马克 2006年。
- O'Donnell C.商业表格控制。芝加哥大学巴士大学。2002年。