该Bucareli条约是于1923年由美国和墨西哥政府达成的谈判发生了从5月15日至8月13日和发生在墨西哥城,在建筑物街道上的协议Bucareli最终给协议起了个名字。
该条约具有突出的经济性质,因为它处理了墨西哥革命后的美国诉求。1917年《宪法》包含几项影响美国利益的措施,特别是那些与墨西哥拥有石油生产权有关的利益。
阿尔瓦罗·奥布雷贡
就Obregón政府而言,它寻求美国的承认,美国拒绝承认革命后出现的内阁。
尽管双方达成协议,但要实施该协议并不容易。每个国家的国会都没有同意批准该条约,墨西哥最高法院对条约的某些条款进行了划界,以使该条约不会像美国人希望的那样具有追溯力。
背景
美国的抱怨来自墨西哥革命的开始。推翻波菲里奥·迪亚兹(PorfirioDíaz)之后,革命者开始为建立立宪政府而斗争。在许多情况下,立场分歧,但革命终于胜利了。
委内瑞拉·卡兰萨(Venustiano Carranza)是墨西哥大革命后首位总统,在1917年颁布了《宪法》。该宪法具有明显的社会特征,其许多条款确定了土地的征用及其在农民中的分配。同样,它建立了国家自然财富的公共所有权。
阿尔瓦罗·奥布雷贡
阿瓦罗·奥布雷贡(ÁlvaroObregón)于1920年加入墨西哥政府。这位政客发起了针对阿兰·普里埃塔(Agua Prieta)的起义,反对卡兰扎想担任总统职位的候选人。美国认为,鉴于上任的方式,它无法承认新总统。
但是,在立法机关结束后的一年(1923年),情况发生了变化。美国联盟敦促美国人在新的选举之前承认墨西哥政府。
Obregón认为这是最重要的问题之一。他的内部敌人试图赢得北方邻居的支持,他试图在下届政府中保持影响力。
此外,他比卡兰萨(Carranza)以前的民族主义总统要少。鉴于国家经济状况不稳定,奥布雷贡(Obregón)认为这是必要的
我们
美国声称,革命后政府颁布的所有立法都损害了其中一些公民。革命期间,许多美国人在没有任何补偿的情况下失去了财产。
同样,可能最重要的是,《 1917年宪法》确立了墨西哥对油田的所有权。如果政府不采取任何行动,那些管理水井的美国公司将失去其权利。
因此,美国为承认墨西哥政府设定了三个条件。首先,是要阐明石油工业的新形势将如何影响他们的公司以及同胞手中的农业庄园。同样,他要求完成由卡兰萨(Carranza)瘫痪的外债。
最后,他们要求赔偿受到革命斗争影响的人。
第一反应是墨西哥最高法院的裁决。根据他的解释,《宪法》第27条(指石油)将不会追溯适用。
原因
1917年宪法
甚至在《大宪章》颁布之前,卡兰萨就颁布了一项法令,影响了一些美国人的农业财产。这是1915年1月6日的法令,恢复了土著群体的土地。
后来,《宪法》研究了这些措施。关于这一主题的最重要的条款是27条,该条确定在墨西哥发现的所有自然资源均属于国家。在这些资源中,石油迄今脱颖而出,其产业由外国公司管理。
除了美国的压力外,奥布雷贡(Obregón)还希望吸引外国投资来改善经济。
政府认可
美国拒绝承认墨西哥统治者。由Obregón主演的Agua Prieta起义使情况变得更糟。
美国人声称他是通过暴力上台的,他们无法使局势合法化。
Obregón需求
除了奥布雷贡(Obregón)希望获得政府承认的愿望之外,还有一种政治策略。选举已经结束,只有一年了,他不希望美国支持任何敌人。
尽管如此,1923年,两个北美政府开始了谈判。
条约
经过几个月的谈判,墨西哥方面的费尔南多·罗阿(Fernando Roa)和拉蒙·罗斯(RamónRoss)以及查尔斯·沃伦(Charles Warren)和约翰·H·佩恩(John H. Payne)最终确定了该协议。
除非正式协议外,双方同意签署两项条约。因此,提供了创建特别索赔公约的服务,该公约将为受革命影响的美国人服务。
另一方面,必须制定一项《一般性索赔公约》,其中涵盖了1868年以后发生的事情。在这一部分中,涉及石油开采和新宪法之前的其他投资问题。
墨西哥人答应赔偿抱怨的美国人。他们还必须承认1917年之前做出的让步,包括石油公司的让步。
后果
同年年底,即11月27日,参议院批准了《特别索赔公约》的建立。三个月后,《一般索赔公约》也发生了同样的事情。
作为回报,美国承认阿尔瓦罗·奥布雷贡政府。
阿道夫·德拉·于尔塔起义
当时的财政部长阿道夫·德拉韦尔塔(Adolfo de la Huerta)积极反对该条约的签署。这位政治家指出,他正在进行自己的谈判以重建关系,而不必付出太多的金钱。
他们的分歧导致他辞职并宣布竞选候选人。但是,在12月7日,他决定起来反抗政府。总统的支持者在美国政府的帮助下击败了叛军。
条约结束
下一任墨西哥总统是PlutarcoElíasCalles。关于石油的紧张局势并未消失,最后,他决定拒绝《布卡里利条约》。
他立即决定严格按照《宪法》第27条,就此事拟定新法律。美国以报复威胁墨西哥,并称卡莱斯为“共产主义者”。
该法律于1926年制定,意味着取消了美国公司开采石油的许可。一方面,战争似乎是不可避免的,但两位总统之间的直接对话避免了这场战争。
但是,该问题尚未解决。多年后,总统拉扎罗·卡尔德纳斯(LázaroCárdenas)最终将所有墨西哥石油国有化。
布卡里利条约的城市传奇
长期以来,甚至在今天的某些领域,墨西哥一直认为条约中有一个秘密条款。从理论上讲,这禁止该国建造专用或精密机械。
但是,没有证据表明这一点,历史学家拒绝了它的存在。
参考文献
- CarmonaDávila,多拉里西亚。墨西哥和美国签署了Bucareli条约。从memoriapoliticademexico.org获得
- Notimex。Bucareli条约,复杂的墨西哥-美国关系样本。从mvsnoticias.com获得
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- 瑞比(Rippy),美林(Merrill)。石油与墨西哥革命。从books.google.es中恢复