该半官方的组织所处的状态是最大的股东。行政部门可以拥有部分或全部股本。半官方公司作为一家私人公司运作,其法律法规,资产,客体,名称和目的均受国家管辖。
在墨西哥等一些国家,行政部门通过中央机构和半官方机构来行使公共行政管理,这两个方面在其运营和资源管理的独立性方面有所不同。
半官方机构的运作方式可以与私营公司相同或不同。
这些法人由目标,计划,要实现的目标和投资预算进行自主管理,但实际上它们是具有国家贡献的公司,其利润通常用于医疗,教育等社会投资项目,道路,通讯或其他。
它们被视为准国家公司,依法属于以下方面:
- 国家是大股东的公司,拥有超过50%的股本。
- 拥有特殊股本以形成资本的实体,执行机构可以认购。
- 根据其章程确定任命董事会成员(即总裁,董事,行政管理人员和经理)的权力的组织应属于政府,并且有权取消上述官员发布的任何协议。
国有企业的特点
战略目标
它们具有面向公众利益的战略目标,通过商业,农业,开采,生产和服务运营来支持行政人员的经济管理,并注意维持社会平衡与和平的需求和集体利益。
由政府创立或收购
一些是由执行官创立的,另一些则是私人公司,在面临停止经营的危险的情况下通过法律声明而被收购或吸收,以拯救他们,从而可能影响某些基本产品或服务的生产或生产链,所有这些都经过政府机构的评估。
自己的遗产
他们依靠自己的资产,并根据同一组织的政策,目标和宗旨进行管理。
他们通过法律基础,法令和规定展示其法律素质,从而赋予他们履行职能的自主权,这使他们与其他国家机构区分开来。
行政部门必须进行永久性评估和控制,以验证其作为生产工具的能力和效率水平,足以满足国家的经济和社会需求。
半国营部门的组成
半官方公司是公共部门的一部分,由以下机构组成:分散的实体,国有公司,金融机构和信贷辅助公司,国家保险和担保公司以及信托。
分权实体
这些生物都是政府宣布,国会的处置或行政机关颁布的法律所建立的属于国家的所有道德单位。
他们具有正式的结构,可以为其分配法律上的合法人物,并具有管理方向,名称,运营独立性和资源管理。它们位于国家机构的设施或办公室中。
其资本存量部分或全部归国家所有。所述资金来自国家资源或商品,是通过分配预算,捐款,行政人员授予的许可证或权利,税收优惠或通过另一个权力下放实体的捐款来实现的。
可以总结出,权力下放机构最相关的特征是:
- 国家是由法律建立的。
- 作为行政法人私人公司,他们具有与执行官不同的法律地位。
- 拥有自己的资本,由国家分配。
- 他们在管理其运营和资源方面是独立的。
- 在实体的对象中考虑了用于社会目的的管理功能。
- 它们由执行机构评估和监督。
国有公司
这是指行政部门通过对社会资本的贡献,公共资源,国有资产或补贴津贴而拥有大于或小于50%股份的机构或道德单位。
由行政机关或通过其他半官方实体建立或获得的,具有成文法令和法律素质及权力以单独或联合开展其业务。
金融机构和信贷辅助
它们是属于国家金融体系的国有公司,因此,其建立,组织结构,运营,法规,控制,功能评估和法规由该金融体系发布。
这些金融实体的出现是为了协助和支持该国的某些经济部门,以防止某些经济活动受到流动性问题的影响。
他们必须遵守所有命令金融系统的规范和规则。但是,国家有责任确保其正常运转,其宗旨满足该国的金融社会需求。
国家保险和担保公司
它们是国有公司,其成立目的是保护和维护农业,畜牧业,制造业,运输业等一些重要经济部门的资本。
为了证明遵守机构与其他公司之间所作的承诺并保证其产品的生产能力。
公众信托
它们是具有法律地位的半官方实体,由权力下放的组织或国有公司组成,以进行商业运营(信托公司),其投资旨在为该国最重要的发展领域提供支持。
信托包括订立合同,据此,称为财产委托人的个人或机构将资产,资产或权利转移并委托给信托组织,以在指定时间内进行管理。
所说的遗产注定要进行合法类型的投资,并在合同签订时事先确定,该利益可以在任期结束时由委托人或他指定为受托人的另一位受益人提取。
参考文献
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