克莱恩·萨克斯团（Klein Saks Mission）是一个由哥伦比亚政府聘请的旨在改善该国经济的美国专家组成的委员会。决定与该顾问公司联系的总统是卡洛斯·伊巴涅斯·德尔·坎普，他于1955年第二任任期。
智利经济遭受一系列严重的结构性问题。在随后的1929年大萧条袭击该国之后，这些情况变得更加严重。在这场全球危机之后，尝试实施基于进口替代工业化的模型的尝试并未获得预期的结果。
伊巴涅斯·坎普总统（Ibáñezdel Campo）-资料来源：亚历杭德罗·海尔斯（Alejandro Hales）档案馆，智利拥有知识共享署名3.0
控制通货膨胀成为该国的重大挑战之一。到1950年代，物价上涨了80％，而失业率也大大提高了。
面对这种情况，Ibañezdel Campo决定聘请美国咨询公司来分析并尝试寻找解决方案。克莱恩·萨克斯（Klein Saks）代表团提出了一系列建议，尽管并未全部落实。强烈的社会反响导致他们没有取得理想的结果。
背景
几年来，智利在凯恩斯主义的影响下，实施了一种基于进口替代工业化的经济模型。该制度希望国家促进工业化，但结果是造成赤字和城市与农村世界之间的不平衡。
此外，世界经济萧条的后果在1930年代袭击了智利，导致价格表现不稳定。
卡洛斯·伊巴涅斯·德尔坎普
卡洛斯·伊巴涅斯·坎普（CarlosIbáñezdel Campo）是四十年来智利政治中最杰出的人物之一。在他的影响期间，他不仅担任总统，还试图加强国家在社会中的作用。
埃米利亚诺·菲格罗亚（Emiliano Figueroa）辞职后，他的第一任总统任期于1927年开始。上任后，伊巴涅斯以专制主义的身分担任总统，压制反对派并建立对新闻界的审查制度。
但是，他的政府被部分人口广泛接受，这受到硝酸盐价格上涨和铜开采所带来的好处的青睐。
伊巴涅斯借此机会开展了一项宏伟的公共工程计划，并通过贸易保护主义信贷和关税促进了生产。
退出政府
伊巴涅斯的政策最终导致了高额的公共债务。这种情况以及29年危机后在货币管理方面的失误导致发生了巨大的经济危机。
到1931年，针对他的游行示威活动规模很大，总统几乎没有任何支持。面对这一点，伊巴涅兹被迫辞职，不久之后，军队上台了。
伊巴涅兹（Ibáñez）从1937年流亡返回，参加了次年举行的选举。他的候选人资格得到了全国社会主义运动的支持，但由一群年轻的纳粹分子领导的未遂政变和塞古罗·奥布雷罗的屠杀使他感到绝望。
1952年，伊巴涅斯（Ibáñez）再次担任总统之前，曾参加1942年的选举，尽管没有成功。1949年，他当选为农业工党参议员。
经济管理
在第二任总统期间，伊巴涅兹坚持了激进分子发起的发展政策。因此，我试图提高产量，并为太平洋钢铁公司（CAP）等上市公司提供支持。此外，他还创立了国家制糖工业（IANSA），是为CORFO创建公司的最后一批总裁之一。
此外，他还是智利国家银行的创始人，并修改了智利中央银行的章程。
在社会方面，伊巴涅斯为农民设定了最低工资，这使成千上万的农场工人摆脱了贫困。
所有这些政策意味着很高的公共支出，导致通货膨胀率上升。形势变得如此糟糕，以至于1955年，伊巴涅斯（Ibáñez）呼吁经济咨询公司Klein-Sacks帮助清理经济。
原因
拉丁美洲大部分地区采用的基于“凯恩斯主义国家主义”的经济模型表明了其在20世纪1950年代的局限性。
这种模式是通过寻求内部发展，用进口替代工业来维持的。实际上，政府促进了面向内部市场的国家工业化。
危机29
1929年的大萧条始于美国，但最终影响了整个星球。在智利，其后果造成了巨大的社会动荡。一个例子是由于硝酸盐工作者面临的贫困而使其移民到圣地亚哥。
智利与其他拉丁美洲国家一样，求助于Kemmerer特派团，以纠正造成的不平衡。但是，引入金本位制以及智利政府与古根海姆家族之间的合同，即凯梅勒（Kemmerer）建议采取的措施，成立了SalatresCompañíade Salitres，只会使情况恶化。
通货膨胀
在克莱恩·萨克斯（Klein-Saks）任务到达之前的几十年中，通货膨胀是智利经济的头疼之极。
在聘请美国咨询公司之前，伊巴涅斯总统任期的头两年出现了非常负数。因此，从1953年到1955年，通货膨胀率分别达到71.1％和83.8％。
赤字
上述通货膨胀导致所有经济部门的严重失衡。在特派团到达之前的两年中，公共财政出现了巨额赤字，这主要是由于经常开支的增加，以及税制无效所致。
最后，为了弥补这一赤字，政府必须使用中央银行的资源，并在较小程度上使用私人银行的资源。
其他原因
除了已经提到的理由外，还有其他原因导致雇用了Klein-Saks特派团。其中，一些收成不好，经济政策不稳定。所有这些都导致了不确定的环境，这对投资的到来非常不利。
同样，智利是唯一的出口产品之一，铜市场的波动。就其本身而言，失业在伊巴涅斯政府成立的最初几年中大大增加了。
为什么失败了？
最初，克莱恩-萨克斯（Klein-Saks）受到智利右派的欢迎。另一方面，左派拒绝了他们的存在。
任务的第一步是分析该国的经济。结论是问题是结构性的：智利的消费量超过其生产量。这就是导致通货膨胀增加的原因，因为通货膨胀导致货币短缺和社会支出增加。
特派团的建议除其他外，是对某些部门，特别是公共雇员，调整工资，提高价格，消除政府对它们的控制。它还强调必须改善该国的行政管理。
专家们说，这些措施违反了伊巴涅斯政府的民粹主义政策。实际上，它们相当于增加税收和降低工资。但是，它确实接受了一些建议，设法减少了通货膨胀。
新自由主义模式
代表团建议彻底改变智利的经济模式，引入新自由主义制度。
建议是减少财政赤字和限制银行对私营部门的信贷。消除自动加薪，并由公司和工人直接协商；增加进口并使出口多样化；寻求外资；和改革税收。
社会影响
这些措施的社会影响并没有很快引发抗议。工资冻结导致工会强烈抵制，这称为大罢工。
另一方面，新的对外贸易政策最终损害了小商人及其工人。社会支出的减少减缓了贫困率的降低，并加剧了社会不平等。
抗议
1957年4月，智利街头满是抗议者，反对新的经济政策。直接原因是公共交通价格上涨，尽管如上所述的原因更为深刻。
抗议活动的发起者是大学生和工人。发生小巴烧伤和抢劫事件。估计有20人丧生，政府不得不派遣军队控制街道。
所有这些导致了伊巴涅斯总统政府的软弱。为了设法恢复，他决定参加社会要求，而不是与特派团续签合同。
参考文献
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