该子公司的状态是一个基于辅助性原则。换句话说,国家只能干预私营部门或市场无法开展的活动。此外,它还试图分散职能和国家权力,使它们更高效,更贴近人民。
从严格意义上讲,从属关系具有一项基本原则,即国家应着眼于寻求和保障普遍利益或共同利益。国家仅临时参与那些由于自身局限性而无法私营部门参与的经济部门。
Palacio de la Moneda,智利圣地亚哥。
同样,国家必须避免干预个人或社会团体足以胜任自己的领域。现代附属国家的概念与芝加哥学派的新自由主义经济趋势相关。
新自由主义确立了市场和社会共同决定资源的分配。然后,实际上,逐渐放弃了国家的职能和权力:公共服务(水,电,卫生,教育),房屋和道路的建设,港口和机场的管理等。
特点
-附属国家与20世纪下半叶的新自由主义经济发展模式以及教会的社会学说有联系。它出现在1931年的《 Quadragesimo Anno》杂志上。在这种情况下,国家必须交由下级社会协会“照料和小生意”。
-它涉及国家职能和公共服务的外包和/或私有化。附属国家在追求共同利益的基础上,实行分权,效率和经济自由的原则。
-努力满足私营部门不满意的社会需求。同时,国家还必须关注价格卡特尔化或垄断力量的负面影响。
-尽管国家必须对经济进行尽可能少的干预,但其作用仅仅是为了确保市场正常运转而进行的监管;例如,促进以公平价格提供均衡的产品和服务,或者通过法治促成社会正义公平,以遵守规则。
-公民有充分的选择自由从事自己选择的活动,没有法律限制的其他限制。附属国仅假定社区成员“做得不好”。
-一部分国家的权力下放或市政化,以及将权力转移给私营部门。
-充分采用市场经济作为理想的开发和生产模式。国家只能在事先获得立法授权的情况下参与经济活动。
-保障个人享有平等机会参加其选择的经济活动的权利。商业界和个人是决定生产什么,如何生产和为谁生产的人,并承担由此带来的风险。
智利的附属州
智利在1980年《宪法》中采用了这种国家模式,确立了辅助性原则。
在获得批准后,它不知何故违反了捍卫福利国家的教会的社会学说,直到那时为止,福利国家一直在运作。
智利的附属国家在原则上承担经济安全的保证(合同的履行),同时也关注征服新市场和维持现有市场。它为供应商和消费者寻求效率和经济自由。
在1920年至1970年之间,智利是拉丁美洲国家,该国将其国内生产总预算中的最大一部分用于社会计划,以克服贫困。
在独裁时期,随着经济的高速增长,贫困也大大减少了。他的社会政策侧重于最贫困的阶层。
人们认为,由于日益增加的社会冲突和社会运动带来的压力,要求国家承担更大的责任,特别是在市场监管方面,该国可能再次扮演更慷慨的角色。
附属公共政策
当前《宪法》的三条明确概述了智利附属国公共政策的方向。第22条确立了公平和不歧视任何部门,活动或地理区域的经济原则。
第21条规定,国家“只有在符合资格的法定法律授权的情况下,才能以商业角色参与经济活动”,而第20条则规定,所有税款“均应进入国家的遗产,并且不得对特定目的地的喜爱”。
智利的新自由主义经济模式始于取消公开上市公司的过程以及将这些资产出售给私人企业家的过程。
然后,随着地方政府的权力下放和合并提供基本服务(卫生,教育,住房,水,电,甚至补贴)而完成。
附属国家的行动范围服从于为人民服务,从而保证了对国家安全的保护,对公民和家庭的保护。
附属国家与福利国家之间的差异
-第二次世界大战后,福利国家几乎遍布整个世界。更加公平地分配国民财富并避免社会动荡是一种社会契约。在智利一案中,该附属州始于1970年代,当时是皮诺切特专政。经1980年《宪法》的批准,将其合并。
-在失业率上升的时期,福利国家寻求充分就业以及就业市场。相反,子公司将就业和价格状况交由市场力量掌握。
-附属国不保证社会保障满足就业,粮食和公共服务的基本需求。它也没有侧重于劳动法,以保护工人在薪酬,工作时间,罢工权,退休权等方面损害雇主。
-附属国家不对经济部门和人口加税,以补贴福利国家产生的巨大社会支出。国家不承担对公民福利负责的作用,也不保证社会保障。其功能仅限于保障国家和个人安全。
-附属国家没有集体主义/国家主义的意识形态倾向,倾向于平等主义和社会福利的统一。相反,它通过提供选择自由来保证所有人的平等机会。因此,每个人都致力于自己选择的活动并承担固有的风险。
-与福利国家不同,在附属国家中,教育是家庭而不是国家的责任。
参考文献
- 附属州:经济和社会。于2018年5月18日从politicayeconomia.cl检索
- 社会政策,贫困与国家角色:或父亲不在位综合症。咨询ubiobio.cl
- 福利国家与新自由主义国家:政治去政治化。咨询elquintopoder.cl
- 辅助性。咨询en.wikipedia.org
- 从附属国家到社会法治国家。咨询公民公民.wordpress.com
- 海梅·古兹曼(JaimeGuzmán)附属州的家谱。从link.springer.com咨询